Деятельность ОАОС

Ключевая цель Объединения Альтернативных Операторов Связи – создание благоприятных условий для развития конкуренции на рынке связи. Мы твердо убеждены, что свободная конкуренция – это залог успешного развития рынка связи.

 

Объединение занимает активную позицию в выполнении обозначенной цели: участвует в антимонопольных и судебных спорах с владельцем кабельной канализации, управляющими компаниями и компаниями-прослойками, желающими быть посредниками во взаимодействии операторов с жильцами домов. Также Объединение активно участвует в процессе обсуждения законодательных инициатив, которые могут оказать влияние на деятельность операторов связи.

 

Что делало и чего добилось ОАОС за четыре года своего существования.

 

Сдерживание тарифов на кабельную канализацию.

 

Одна из главных задач ОАОС – добиться снижения тарифов на кабельную канализацию реализована частично – Ртк остановил рост тарифов. С 2009 по 2013 год ежегодный рост тарифа составлял 20%, после того, как ОАСО начал работу этот показатель упал до 5% (тариф 2009 года – 2,1 руб/м, 2013 года – 4,6 руб/м, 2018 г – 6 руб/м).
– Дважды ОАОС вместе с операторами-заявителями добивалось признания местными управлениями ФАС факта установления монопольно высоких тарифов (в 2014 году УФАС по СПБ, в 2017 году УФАС по Волгоградской области).
– Четырежды ОАОС вместе с операторами-заявителями участвовало в судах разных инстанций по спорам по тарифам (сейчас участвует в пятый раз), и через судебный спор побудило центральный аппарат ФАС пересмотреть свое решение от 2015 года (в пользу Ртк) и инициировать новое разбирательство (закончилось в 2017 признанием монопольно высоких цен Ртк, и которое, к сожалению, привело только к изменению методики).

 

Сдерживание разрушительных нововведений администрации и госмонополий.

 

С этого начиналось объединение – с инициации коллективных обращений-предупреждений операторов связи к губернатору Санкт-Петербурга: 1) в 2013 году в ответ на заявление губернатора о необходимости скорейшей ликвидации “воздушек”, 2) в 2014 году в ответ на массовые штрафы от ПСК (за бездоговорное потребление электроэнергии). Оба начинания после публикации коллективных писем операторов были заторможены, ПСК вовсе отказалось от выписывания новых штрафов и требования выплат по ним (в 2017 году данное начинание “возродило” уже Ленэнерго).

 

Недопущение дополнительных преференций для госкомпаний.

 

Дважды ОАОС успешно выступало против предоставления Ростелеком дополнительных преференций со стороны властей.
– В 2015 году операторы ОАОС инициировали рассмотрение УФАС по СПб инициативы Жилищного комитета СПб по побуждению крупнейших жилкомсервисов провести собрания собственников для узаконивания факта размещения оборудования со стороны ТКТ (уже была в процессе объединения с Ртк), Жилищный комитет отказался от инициативы и разослал соответствующее предписание по ЖКС.
– В 2016 и в 2017 годах ОАОС дважды выступало с активной критикой разработанного Минкомсвязи законопроекта по изменению правил интерконнекта (дополнительные преференции существенному оператору, то есть Ртк) в при рассмотрении данного вопроса в Минкомсвязи и Правительственной комиссии по связи. Законопроект был отклонен, доводы ОАОС о необходимости отмены дискриминационного метода выделения монополистом на местном уровне узлов связи были зафиксированы как необходимое условие для дальнейшего реформирования в данной сфере.     
 
Наработка положительной судебной практики по вопросу размещения операторского оборудования.

 

С 2016 года ОАОС на регулярной основе анализирует судебную практику по спорам операторов с УК и ТСЖ, активно помогает операторам в спорах по данному направлению (зачастую инициирует сами дела), добиваясь признания судами утверждения об отсутствии необходимости проведения специальных собраний собственников жилья для размещения оборудования и незаконности плат за размещение оборудования связи. Общее число решений судов с признанием данных фактов пока относительно невелико, 4 дела, в силу длительности судебных процессов, но это важные прецеденты.

 

Борьба с агрессивными компаниями-прокладками, в первую очередь “Руском”.

 

В течение 2016-2017 гг ОАОС оказывала активную помощь операторам, выступившим против Руском и ГМК (факт правонарушения обозначенных прокладок пока не доказан в суде). После инициации обращений собственников квартир в УК и различные инстанции, проверок УК полицией и ОБЭП по обращениям операторов (все при активной поддержке ОАОС), обсуждения проблемы в Администрации Спб, более 5 УК решили расторгнуть договора с Рускомом и ГМК. Волна жалоб и обращений привела и к тому, что в 2018 году после Администрация СПб рекоммендовала жилкомсервисам (с гос участием) переходить на прямые договора с операторами, что в настоящий момент большинство реализует.   
 
ОАОС также активно участвует в популяризации обозначенных направлений по улучшению ситуации на рынке связи: регулярно готовит статьи для отраслевых журналах (в частности nag.ru), дает комментарии СМИ, участвует в крупнейших отраслевых конференциях (MUSE, КРОСС и др).